CAPITAL SOCIAL: COMPROMISO, COORDINACIÓN, COOPERACIÓN: LAS TRES CLAVES DE LA GOBERNANZA

Por Econ. Víctor Eleazar Alvino Guembes

Según un informe ultimo del Banco Mundial para el mundo, existen tres conceptos básicos para entender lo que genera una mejor o peor gobernanza: compromiso, coordinación y cooperación. 

El primero tiene como objetivo hacer que la política pública dure sin importar las circunstancias. El segundo promueve acciones conjuntas basadas en expectativas compartidas (a través de normas, parámetros y ajustes). 

El tercero utiliza recompensas o castigos para limitar el comportamiento oportunista. Este último concepto, en particular, ayuda en gran medida a entender cómo los latinoamericanos se relacionan con el estado. 

En los países con alta desigualdad, como son los de latinoamérica, algunos ciudadanos dejan de usar los servicios públicos porque son de baja calidad. Un ejemplo claro es cuando se eligen colegios privados en lugar de públicos. 

Cuando la clase media siente que recibe poco del Estado (ya que los impuestos no siempre se utilizan para mejorar los servicios y el mal uso de los fondos públicos rara vez es castigado), su disposición a cooperar fiscalmente (es decir, pagar impuestos) y contribuir a la provisión de bienes públicos se debilita. "es un círculo vicioso", define el informe.pero cuando la desigualdad cae - a través del crecimiento y de programas como bolsa familia de brasil y oportunidades en México - y la clase media se expande, como ocurrió en América Latina en los 2000, las asimetrías de poder disminuyen, lo cual aumenta la presión sobre los políticos. 

Eso provocó protestas en países como Chile en 2011 y Brasil y Perú en 2013."paradójicamente, la reducción de la pobreza aumentó las percepciones de injusticia; por sus contribuciones, la nueva clase media empezó a esperar más que servicios públicos de baja calidad", sostienen los autores del informe.

"Tras una investigación mundial de un año, los autores encontraron que la distribución desigual del poder es una de las principales razones de por qué las políticas de desarrollo a menudo no mejoran la vida de las personas".